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【科教园注册会计师】2009年注册会计师最新制度解读与分析

问:2009年注会考试改革的具体内容有哪些?

答:2008年第一期中注协发布的《工作简报》中提及“王军副部长谈中国注册会计师考试制度改革”。王军副部长指出,注册会计师考试制度改革方案要力争2008年底前公布,2009年启动双轨运行的新考试制度。王军副部长提出,推进考试制度改革要充分借鉴香港及国外会计师组织资格考试的有益经验。总的目标是:将注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的“通行证”,使中国注册会计师考试达到世界一流水准。这就要改革考试内容、完善考试方式、提升考试理念。

2008年8月26日,中国注册会计师协会发布关于印发《注册会计师考试制度改革工作方案[征求意见稿]》的通知,就提出的注册会计师考试制度改革总体思路和具体内容征求意见。方案对考试层级、考试科目及成绩有效期、实务经历要求、新旧考试制度衔接等方面提出了具体的改革建议。

根据方案,新考试制度将于2009年开始实施。同时,为做好新旧考试制度的衔接,使现行制度下已通过部分考试科目的考生能够有机会完成剩余科目的考试,现行考试制度将在2009年继续实施一年。2010年,现行考试制度废止,全面实施新考试制度。

 

注册会计师考试制度改革的主要内容

根据征求意见稿,考试层级改革为“两个层级的专业考试”

第一层级为专业阶段,主要测试考生是否具备会计专业大学本科毕业所应具备的基础理论知识,是否具备注册会计师执业所需的基础理论知识,是否掌握基本应用技能和基本职业道德要求。

第二层级为高级阶段,主要是对考生综合知识的考核和综合能力的测试,包括测试考生是否具备在注册会计师职业环境中能够合理、有效地运用专业知识和法律知识的能力,并测试考生“保持职业价值观、道德与态度”等综合能力。

考试分阶段进行。考生只有通过第一层级专业阶段的考试科目,才能参加第二层级高级阶段的考试。两个阶段的考试,每年各举行1次。

考试科目及成绩有效期也有调整,考试科目将调整为“6+1”模式

第一层级,专业阶段考试设6科,即在延续现行考试的5科基础上,增设1科。6科考试科目为会计、审计、财务成本管理、经济法、税法、公司战略与风险管理(新增科目);并在有关科目中相应增加测试考生应当具备的包括企业、政府及非营利组织的组织、筹划、管理及其运营环境的知识,信息技术应用与评价、职业道德等基本知识。与现行5科考试相比,专业阶段考试重点测试基础理论和基本应用技能,难度略有降低,内容略有扩充。

增设的“公司战略与风险管理”科目,主要考核《中国注册会计师胜任能力指南》要求考生应具备的组织和企业相关知识。

第二层级,综合阶段考试设1科,考试科目为综合测试,主要根据《中国注册会计师胜任能力指南》要求,测试考生是否具备在注册会计师职业环境中能够合理、有效地运用专业知识和法律知识的能力,并测试考生“保持职业价值观、道德与态度”等综合能力,包括智力技能、技术和应用技能、个人技能、人际和沟通技能、组织和企业管理技能等。

专业阶段单科成绩5年内有效,考生通过专业阶段全部科目考试后,取得长期有效的“注册会计师考试专业阶段合格证书”。

考生通过综合阶段科目考试后,取得“注册会计师考试全科合格证”。取得全科合格证考生,如5年内申请成为中注协会员,并满足继续教育要求,全科合格证长期有效。否则5年内有效。

关于实务经历要求

中注协借鉴有关国家和地区会计师组织对实务经历的要求,拟在考试制度中增加对考生实务经历建议性要求。

鉴于现行《注册会计师法》未明确考生在考试过程中需有实务经历的要求,仅明确了申请注册的实务经历要求,即,“参加注册会计师全国统一考试成绩合格,并从事审计业务工作二年以上的,可以向省、自治区、直辖市注册会计师协会申请注册。”据此,在考试制度改革中,拟向考生提出实务经历的建议性要求。即,考生参加最后一科“综合测试”考试前,建议其在具有1年实务经历的基础上报考,以便更好地适应综合测试要求。

 

问:与2009年以前的注会考试科目相比较,改革后的注会考试科目有什么不同和特点?

答:刚才已经提及,考试内容上,第一层级,专业阶段考试设6科,即在延续现行考试的5科基础上,增设公司战略与风险管理;并在有关科目中相应增加测试考生应当具备的包括企业、政府及非营利组织的组织、筹划、管理及其运营环境的知识,信息技术应用与评价、职业道德等基本知识。第二层级要测试考生“保持职业价值观、道德与态度”等综合能力。

与现行5科考试相比,专业阶段考试重点测试基础理论和基本应用技能,难度略有降低,内容略有扩充。增设的“公司战略与风险管理”科目,主要考核《中国注册会计师胜任能力指南》要求考生应具备的组织和企业相关知识。

所以,从总体上看,考试难度和以往相比会有下降,考试内容有扩充,需要考生掌握的知识面更广。

问:自1991年以来,中注协共举办16次考试,考试科目,考试形式都被考生所熟悉,那么,为什么还要改革呢?

答:正如你所说,自1991年以来,中注协共举办16次考试,经过不断的改革完善,建立健全了考试基本制度体系、质量保证体系和组织管理体系,已经累计近14万人取得了全科合格证书,为CPA行业的健康发展提供了重要的人才支撑。CPA考试已成为国内声誉最高的执业资格考试之一,享有很高的“含金量”。

近几年,我国经济与世界经济的日益融合,对注册会计师的胜任能力、国际化水平等提出了新的更高要求,CPA考试制度也面临新的改革任务。为此,中注协顺应客观环境的发展变化,充分借鉴CPA考试的国际经验,为了实现我国CPA考试与国际普遍认可的考试模式相趋同为目标,及时的提出了改革现行考试制度的系统方案。

问:2009年注会考试改革对老考生有什么影响?政府对老考生是否有照顾政策?什么政策?

答:根据方案,新考试制度将于2009年开始实施。为做好新旧考试制度的衔接,使现行制度下已通过部分考试科目的考生能够有机会完成剩余科目的考试,现行考试制度将在2009年继续实施一年。2010年,现行考试制度废止,全面实施新考试制度。

2009年,首次报考的考生及曾报考但未通过任一考试科目者,须按新制度报名参加考试;

关于合格成绩转换及有效期

 2009年选择按新考试办法报名参加考试的考生,其在原考试办法下,从2005年至2008年取得的单科合格成绩,于2009年自动转换为新考试办法下同名科目的合格成绩。其中,在原考试办法下取得的“财务成本管理”科目的合格成绩,转换为新考试办法下的“财务成本管理”和“公司战略与风险管理”两个科目的合格成绩。转换后,科目合格成绩有效期限统一到2013年。

2009年未按新考试办法报名参加考试的考生,其在原考试办法下,从2006年至2009年取得的单科合格成绩,于2010年直接转换为新考试办法下同名科目的合格成绩。其中,原考试办法下的“财务成本管理”科目的合格成绩,转换为新考试办法下的“财务成本管理”和“公司战略与风险管理”两个科目的合格成绩。转换后,科目合格成绩有效期限统一到2013年。

2009年度注册会计师考试报名前,凡已获准免试或豁免注册会计师考试部分科目的考生,其免试或豁免的考试科目比照上述规定转换。

其实,这一年的缓冲期对老考生是有照顾的,我们可以看到,方案中说明“现行制度下已通过部分考试科目的考生,可以选择按新制度报名参加考试。”如果你在现行制度下已通过大部分考试科目,那么2009年争取一次考完,“最后一年”对考生绝对起到鞭策作用;如果考生没有通过的科目较多,或者想从多方面检验自己,可以选择新的考试制度,方案中提及考试难度会略有降低,仍有效的单科合格成绩自动转换为新制度下的合格科目,且这对老考生是利好消息。老考生与新考生双轨并行,并不冲突。

问:2009年注册会计师,具体的考试大纲与考试时间是如何安排的?

关于考试大纲

按新考试办法报名参加考试的考生,按照2009年公布的新考试办法下的考试大纲准备考试;按原考试办法报名参加考试的考生,按照2009年公布的原考试办法下的考试大纲准备考试。

关于考试实施时间

按照新考试办法组织的注册会计师考试,将于2009年9月19日至20日举行;按照原考试办法组织的注册会计师考试,将于2009年8月28日至30日举行。

问:注会考试辅导现状:面授辅导好还是网络教育好?目前面授辅导的现状如何?

答:从1991年起,中注协开始进行注册会计师的考试,各地就出现了各种辅导.这其间以面授的形式为主,参加的人数和辅导的效果最好.随着网络的发展,陆续出现了网络教育方式,曾经以其方便性一度吸引不少人参加网络教育.但是从相关部门的调查结果来看,其辅导的效果还是没有办法与面授的辅导效果相媲美.具体原因分析如下:

学习氛围与效果方面

网络教育主要宣传其方便性,可以在家里自己学习.可是亲身经历的人知道,自己对着一台电脑学习自己陌生的知识,很容易走神、发困或者是产生放弃的想法。最后的学习效果非常的差。

面授方式,从形式上就需要你到一个固定的地方上课,大家在一起学习。在课堂上亲身体会老师现场的讲解。这时你的思路就会随着老师的课程走。通过老师对知识的梳理,你比较容易的就可以理解书上比较难、比较绕的知识点。这样学习的效果就会非常的好。

 学习的交流与问题解答

 网络学习有了问题,不可能很快的得到解答,只能通过论坛等形式等待服务商的工作人员来解答。最重要的是你没有办法得知解答问题人员的素质和水平,这其间就可能产生误导与错误。给学习带来反作用;

 面授的问题,你有机会和辅导的名师直接交流,面对面的解答问题。还可以现场与同学交流,相互学习、讨论。把问题弄清楚。两者对比不难看最后的效果会如何。

 课堂的后续服务

 现在面授辅导班,也都已经增加了网络教育块。通过网络教育来提供一些补课与复习的服务。通过网络的形式,进一步的巩固面授的辅导效果。加之面授的网络课件是由现场随堂录制而成,可以产生学生如亲临现场的感觉,轻松完成重点内容的学习.不会像有些网课在一间封闭的空间内老师录课.在没有学生的氛围中,老师是很难有激情的。老师只能把书上的东西机械的给你复述.而且在没有前期基础的情况下,自己看这种课件.最后的情况就可想而之了.

 考试的目的

大家辛苦参加注会考试,最后的目的无非就是要通过注会考试.从而从自己在薪金、福利、社会地位等多方面得到更大程度的提高。综上所述,我们可以得到下面的结论:参加注会考试需要参加注会辅导;选择注会辅导应该选择面授辅导;面授辅导当然也要选择最好的面授辅导。

 科教园的面授辅导,聘请权威的一线辅导名师,制定出符合考生的辅导课程计划.在近10的辅导时间内,使近万人通过了所报科目的考试.在面授辅导届中一支独秀.

 

注:2009年注会考试新旧制度并存,根据“政策过渡”项的要求,不同学员的适用不同制度!请广大考生根据自己的情况做安排。 

 

附1:2009年注册会计师考前辅导教学安排

附2:中注协2009年注册会计师全国统一考试工作有关问题的通知(2009年2月20日公布)

附3:老制度与新制度具体对比表

日期:2009-02-21 来源:中注协

作者:佚名

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