中注协全面部署2008年度事务所执业质量检查工作---第一阶段将对15家证券资格事务所展开检查

6月11-13日，中国注册会计师协会在北京召开2008年度会计师事务所执业质量检查工作布置暨培训会。中注协陈毓圭秘书长、杨志国副秘书长出席会议并讲话，来自各地方协会和证券资格事务所检查人员共130多人参加了本次会议。会议由有关专家就新修订的《会计师事务所执业质量检查手册》进行了讲解，对检查人员进行培训，以统一检查标准，提高检查效果。会议还专门邀请了英国特许公认会计师公会（ACCA）业务监管（质量检查）总监沙·阿里·汗先生，介绍了ACCA在检查事务所执业质量方面的具体做法和积累的经验。

会议强调，2008年会计师事务所执业质量检查工作，继续以贯彻落实两大准则体系和巩固准则国际趋同成果为目标，在强化对证券资格事务所的监督检查的同时，进一步加强对中小事务所的规范和指导，严格规范注册会计师的执业行为，提高执业质量，切实维护公众利益。

会议进一步明确，检查的重点内容是事务所执行新审计准则和会计准则的情况，包括：（1）事务所是否按照新审计准则和会计准则的要求，进一步完善其审计规程，风险导向审计程序是否得到有效实施。（2）事务所是否按照质量控制准则的要求，进一步完善其质量控制制度，并得到有效执行，是否针对特定业务实施了必要的项目质量控制复核。（3）事务所是否按照职业道德规范的要求，进一步完善了相关政策和程序，以确保事务所和注册会计师的独立性，在执业过程中是否存在违反职业道德规范和事务所有关政策、程序的行为。

财政部王军副部长对今年的检查工作十分重视，要求各级注协“抓好抓紧，查出权威，树起形象”。

陈毓圭秘书长在讲话中充分肯定了事务所执业质量检查制度建立4年来行业执业质量检查工作所取得的成绩，实现了行业监管制度的创新，培养了执业质量检查专兼职专家队伍，促进了事务所执业质量的提高，树立了行业监管的权威。关于2008年执业质量检查工作，陈秘书长强调，要继续以促进会计审计准则的深入贯彻实施为目标，认真贯彻王军副部长批示精神，继续把“炒鱿鱼、接下家”作为行业监管的突破口，在检查方法上注意严格区分会计责任与审计责任，处理好对制度建立和执行情况检查与对特定客户业务检查二者之间的关系，严格检查，严格惩戒，进一步提高行业惩戒的质量，加强与有关部门的协调和沟通，确保今年的检查工作顺利进行。

根据检查安排，中注协2008年对证券资格事务所的检查计划分两个阶段进行。第一阶段，确定15家证券资格事务所为检查对象。第二阶段，将根据与有关监管部门进一步沟通的结果，并结合中注协重点关注的“炒鱿鱼、接下家”行为，研究确定检查对象。同时，为了巩固2007年执业质量检查成果，中注协将对2007年检查中存在问题较为严重、受到行业惩戒的证券资格事务所有选择地进行复查，一并列入2008年检查对象。地方协会负责组织对本地区的事务所进行检查，在确定检查对象时，应结合前4年开展执业质量检查工作的经验和本地事务所的实际情况，实现所有事务所5年内至少接受一次执业质量检查的目标。

会后，从全国抽调的60多名行业专家和骨干人员，分成8个检查组，分赴各地对证券资格事务所展开检查工作。