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财政部公布的数据显示，2012年1-9月，全国税收总收入完成77410.08亿元，同比增长8.6%，增速较去年同期大幅回落18.8个百分点。而上半年，全国财政收入同比增长9.8%，可以看出，第三季度的税收收入延续上半年的低增长态势并拉低前三季度的累计增速。
财政部表示，税收收入的大幅下滑，主要是受经济放缓、物价回落、房地产销售额和进口大幅下滑以及结构性减税政策力度加大等影响。
主体税收收入增速有减有增
与生产经营相关的主体税种收入增速普遍回落。1-9月国内增值税、国内消费税、营业税和企业所得税同比分别增长5.8%、10.8%、12.1%和14.7%，比去年同期增速分别回落12.9、6.9、11.9和21.1个百分点。其中，占整体税收近四分之一，即比重最高的国内增值税，增速较去年回落12.9个百分点。分行业看，在20个重点工业行业中，有4个行业的增值税收入下降。其中，钢坯钢材和成品油行业增值税收入下降幅度较大，同比分别下降22.3%和16.3%，比去年同期分别回落28.3和28.6个百分点。
与房地产相关的房产税、土地使用税增速上升，契税、房地产营业税、土地增值税则大幅回落。1-9月，房产税实现收入1013.61亿元，同比增长26.9%，比去年同期增速加快了3.3个百分点，占税收总收入的1.3%；城镇土地使用税实现收入1159.32亿元，同比增长28.1%，比去年同期增速加快了6.4个百分点。1-9月土地增值税同比增长22.3%，比去年同期增速回落51.9个百分点；契税、房地产营业税同比分别下降3.6%和0.2%，比去年同期增速分别回落28.6和20.3个百分点。
除契税、房地产营业税外，个人所得税、证券交易税也是同比负增长。1-9月，个人所得税实现收入4574.05亿元，同比下降8.4%，比去年同期增速回落42.8个百分点，个人所得税收入占税收总收入的比重为5.9%；证券交易印花税实现收入251.28亿元，同比下降32.3%，比去年同期增速回落了34.7个百分点。证券交易印花税收入占税收总收入的比重为0.3%.
另外，来自国家税务局的消息，受益于资源税改革的逐步推开，全国资源税收入较快增长。1-9月，全国资源税收入继续保持大幅增长态势，实现715亿元，同比增长60.3%.而2011年，全国资源税收入599亿元，增长43.4%，其中，西部地区增长69.3%.今年前9个月的资源税收入总额比去年全年的规模高出100多亿元。税务总局表示，下一步，我国将在部分省份开展煤炭资源税从价计征改革试点，未来还可能把从价计征的征收办法推广至其他资源类产品税目，水资源等资源类产品也可能纳入资源税的征收范围。
税收收入低位增长或成常态四季度或反弹
针对税收收入大幅下滑所引发的对财政收入的担忧，财政部财科所副所长刘尚希指出，税收收入的低位增长将成为常态，各级政府要习惯这种低增长。从目前财政数据来看，地方财政完成今年的预算增长还是问题不大，中央财政可能会面临一些挑战。
数据显示，前三季度累计，全国财政收入90588亿元，比去年同期增加8925亿元，增长10.9%.其中，中央本级收入44809亿元，同比增长6.8%；地方本级收入45779亿元，同比增长15.2%.中央财政从8月份出现了负增长，9月份继续保持负增长的态势。9月份中央本级收入3664亿元，同比下降2.4%，降幅比8月份缩小了4.3个百分点。
不过，业内分析认为四季度税收收入增速可能出现反弹。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，由于税收征收有周期性，9月税收收入反映的可能是8月甚至更早以前的经济运行情况，因而9月出现的一些显示经济向好的因素并未在当前的税收收入数据中显示出来。事实上，9月一些预期指标性数据已经显示经济增速将会逐渐回暖，与此相应未来四季度上述税收收入增速也可能出现反弹。中央财经大学财政学院院长王雍君也表示，在前期稳增长政策下，四季度经济增速将略有回升。9月PMI、投资等数据出现回升，说明经济四季度有望迎来好转，届时税收收入的增长将更加明显。
营改增扩容8省3市通信、铁路运输等将纳入试点
作为结构性减税的一大重点，营业税改征增值税已经扩容至8省3市。按照国务院要求，从今年8月1日开始至年底前，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省、直辖市及宁波、厦门、深圳3个计划单列市。目前，北京于9月1日正式启动试点，安徽、江苏两个“省级样本”也从10月1日开始加入了这一阵营。11月1日起福建和广东等将加入试点阵营，12月1日起天津、湖北、浙江等也将加入改革行列。至此，扩围后的改革试点地区经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”，由此带来的减税效果将对稳定经济增长起到积极作用。
国务院副总理李克强在10月18日召开的扩大营业税改征增值税试点工作座谈会上表示，中国要以结构性减税推动结构调整与改革，以营改增为重要抓手，促进产业结构升级，助推工业创新转型，加快服务业和中小企业发展，改革与完善财税体制，为经济长期平稳较快发展增添动力和活力。
李克强同时强调，要抓紧制定扩大改革试点的具体方案，有序扩大试点范围，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点。根据国家和地方财力可能，逐步将营改增扩大到全国。
财政部有关负责人表示，下一步，财政部门将继续实施积极的财政政策，切实将减税等政策措施落实到位，加强预调微调。
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